在全球供应链持续动荡背景下，承运人新一轮附加费政策引发行业争议。多家货运代理发出警告称，若缺乏“有效监管”，货主将持续暴露于价格哄抬及不透明收费风险之中，尤其是近期集中推出的“战争风险附加费”，已成为矛盾焦点
据航运媒体《The Loadstar》报道，近期多家货运代理对承运人密集加收附加费表达强烈不满，其中以“战争风险附加费”（War Risk Surcharge）最具争议。业内普遍认为，该类费用在缺乏统一标准和监管框架的情况下，正成为承运人单方面定价的重要工具。
受访货代指出，目前行业尚不存在针对附加费适用的有效监管或统一规则体系，这使得货主在谈判中处于被动地位，难以对费用合理性进行核实与约束。“在没有监管的情况下，货主利益极易受到单边定价决策的影响，”有货代表示。
尽管不满情绪上升，货代行业并未主张对抗，而是呼吁承运人提高透明度。其核心诉求在于：附加费水平应与“可验证的成本构成”建立明确关联。换言之，承运人需证明其确实承担了额外成本，否则相关收费的合法性与合理性将持续受到质疑。
事实上，随着供应链连续受到地缘冲突、港口拥堵及能源价格波动冲击，市场对承运人“叠加收费”的质疑不断增强。货代指出，目前行业已出现明显的“分层收费效应”——燃油附加费（BAF）、拥堵附加费（Congestion Surcharge）与战争风险附加费叠加出现，但尚无法确认是否存在对同一风险或成本的重复计价。
相比之下，燃油附加费至少具备相对成熟的调整机制与参考框架，而战争风险附加费则显得尤为不透明：既缺乏统一基准，也没有计算公式，更不存在可追溯的审计链条来验证其与实际成本之间的对应关系。
在此背景下，货代对引入国际监管框架的呼声逐步上升。业内认为，未来或需通过跨国监管机制，对承运人“无差别、单方面”加收附加费的行为进行约束，以恢复市场信任。
目前，已有多家主流班轮公司开始实施战争风险附加费，包括CMA CGM、Hapag-Lloyd、Maersk、MSC及ONE等。这些公司大多在3月初的短时间内集中对发往海湾及中东地区的货物加收相关费用。
从收费标准来看，费用根据箱型与尺寸差异较大：
标准20尺箱（TEU）收费约在1200美元至2000美元之间（不同船公司差异明显） 40尺箱费用普遍超过3000美元 冷藏箱收费更高，部分航司已上调至4000美元
整体来看，在地缘政治风险持续发酵的背景下，附加费已成为航运市场的重要变量。但在缺乏透明机制与监管约束的情况下，其合理性与可持续性正面临越来越多质疑。如何在风险成本与市场公平之间取得平衡，将成为航运产业链下一阶段的关键议题。
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