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【中国关务在线-防疫物资出口100问】第一部分

文章出处:未知   责任编辑:shipmen   发布时间:2020-04-23 10:25:14    点击数:133   【

4月7日中国关务在线成功完成首秀,重庆海关法综处吴晓放科长第一讲海关12360专家谈防疫物资优质高效出口收听人次达5000+,为我们献上了一场知识分享盛宴。

由于时间原因,现场观众的提问无法一一解答。我们收集了超过100+大家关注的热点问题,进行整理、汇总,并以【中国关务在线-防疫物资出口100问】的形式分两期推送,本期为第一部分20问答

说明:

以下防疫物资出口问题的回复基础是:出口企业有进出口经营权,且营业执照有相关经营许可(比如货物进出口、技术进出口、代理进出口等),向外汇管理局取得开设外汇账户许可,并在海关办理注册登记。

 

相关公告:

商务部 海关总署 国家药品监督管理局公告2020年第5号 关于有序开展医疗物资出口的公告(生效日期:2020年4月1日,涉及范围:5类,具体为:新型冠状病毒检测试剂、医用口罩、医用防护服、呼吸机、红外体温计)

 

海关总署公告2020年第53号 医疗物资实施出口商品检验(生效日期:2020年4月10日,涉及范围:11类医疗物资,具体为:医用口罩,医用防护服,红外测温仪,呼吸机,医用手术帽,医用护目镜,医用手套,医用鞋套,病员监护仪,医用消毒巾,医用消毒剂)


Q1:目前海关对医疗物资出口查验情况如何?
A1:目前海关通过加强对单证的审核和现场的查验力度来保证医疗物资的有序出口,具体包括:1、对医疗物资的出口实施100%的单证审核,包括对企业提交的发票、清单、医疗器械产品注册证书、企业符合质量标准声明等进行全面审核,审核发现并查扣一批质量不符合要求的出口医疗物资2、加强对医疗物资出口的查验力度,通过对货物的内外包装、颜色外观、生产日期、保质期、合格证的审核等设置查验重点,防止三无和污染变质等不合格的医疗物蒙混过关3、加强对出口医疗物资品牌的审核,防止侵犯知识产权等次生风险的产生;4、加强对FDA、CE等认证证书的审核,确保证书的准确和与产品的声明标准符合。5、通过总署官网和各直属海关APP、中国报关协会等行业组织的在线平台,加强线上线下对企业的宣传和辅导,有效的保障企业及时了解最新的出口医疗物资的最新政策和操作指南,保障了出口医疗物资的高效通关。

Q2:海关总署53号公告的11类医疗物资出口法检,具体怎么办理?

A2:对53号公告所列11类出口法检医疗物资企业通过单一窗口申报报关,不同于其他出口法检商品的是,此次新增法检出口医疗物资无需实施产地检验,报关时无需出口电子底账。

(1)对出口法检医疗物资,企业需在报关单商品名称栏填报用途,并注明是否医用,检测试剂需注明是否为新型冠状病毒检测用。

温馨提示:同一HS编码下既有医疗物资又有非医疗物资的,应根据商品本身特征即生产制造标准,确定是否医用。

(2)对三部委"5号公告"所列(含公告后续调整所列)的出口新型冠状病毒检测试剂、医用口罩、医用防护服、呼吸机、红外体温计5类医疗物资,企业向海关报关时,须提供书面或电子声明和我国医疗器械产品注册证书。新冠病毒检测试剂还须提供药监部门出具的出口销售证明。

(3)对其他出口法检医疗物资,企业向海关报关时,应当提供医疗器械产品注册/备案证明和质量安全承诺声明。对无相关证明和承诺声明的,海关将实施严密监管。

(4)对新冠病毒检测试剂,发货人应当申请卫生检疫审批,凭《入/出境特殊物品卫生检疫审批单》通过单一窗口报检,经海关检验合格后,获得电子底账,报关时填写电子底账帐号。



Q3:如3.31公告后,5号公告的目录及国家药监更新的

     目录链接内的注册信息很少,那不在目录内,

     但是省级和国家药监局网站能查到的资质,

     这类物资能不能正常申报出口?

A3:公告的目录在动态更新,如果国家药监局网站可以查到相关企业的注册信息,此类物资可以正常出口。 


Q4:药监局官网如何查询有效的产品注册信息,有发现5号公告附表中的生产厂家查不到。可提供网址吗?
A4:如需查询请登录国家药监局官网(www.nmpa.gov.cn/WS04/CL2582/),如5号公告附件2中没有,以药监局官网更新为准。

Q5:求各位公布一下:鉴别、假冒、伪劣防疫物资的经验 
A5:比如查验过程中有发现三无产品(无生产厂家,无执行标准,无有效日期),这些是明显不合格的防疫物资,不得出口。

Q6:如果产品上,有CE、FDA、NIOSH字样的产品,是认定为医用的?
A6:认证标志并不是判定医用的唯一依据,主要是从包装上的品名(MEDECAL,SURGICAL为医用),以及执行标准来判断。

Q7:对中国来说是非医用的个人防护口罩,是否出口欧盟还是要办理CE证,反而非无菌类医用口罩,进入欧盟只需要自我申明即可?
A7:个人防护口罩不属于医疗器械,但需符合欧盟个人防护设备条例EU2016/425(PPE)要求,由授权公告机构进行CE认证并颁发证书,对应的标准是EN149。按照标准将口罩分为FFP1/FFP2和FFP3三个类别.非无菌类医用口罩在欧盟医疗器械分类中属于低风险医疗器械,进入欧盟只需要企业进行符合性声明,完成产品的技术文档和产品注册,相关符合性评估由企业自行负责执行。

Q8:KJ3出口医用物资,也是按5号公告要求来吗?
A8:是的。5号公告的要求目前没有区分贸易性质,一般贸易、捐赠物资、其他进出口免费均需提供。


Q9:5号公告要求提交的证书应该是由出口贸易公司提交生产厂家申请的证书?因为二类医疗器械,贸易公司无需注册许可,好像只要备案就行了,对吗?
A9:5号公告明确自4月1日起,出口新型冠状病毒检测试剂、医用口罩、医用防护服、呼吸机、红外体温计的企业向海关报关时,须提供书面或电子声明,承诺出口产品已取得我国医疗器械产品注册证书,符合进口国(地区)的质量标准要求。海关凭药品监督管理部门批准的医疗器械产品注册证书验放。这个医疗器械注册证书是指生产企业的《医疗器械产品注册证书》。目前海关对于贸易公司无特殊企业资质要求。

Q10:关于贸易代理公司代理出口医疗物资或是一、二、三类医疗器械,海关不需要验核贸易公司的任何医疗的经营范围、经营资质、经营许可?
A10:贸易代理公司需要有进出口经营权和相关货物进出口经营范围,不需要医疗器械资质许可。

Q11:非医用的任何地方不能有医用的标志,有的话不行,没有的话重新按照非医用包装为什么不行?
A11:企业应如实申报,外包装须和货物实际属性相符。

Q12:口罩的检测标准是什么?
A12:口罩分为医用/非医用两种,医用口罩分为:医用防护、医用外科、一次性医用;非医用口罩也被称为个人防护口罩,分为防颗粒物和日常防护口罩两种。

国内口罩类检测标准如下:

医用防护口罩:GB 19083-2010

医用外科口罩:YY 0469-2011

医用一次性口罩:YY/T 0969-2013

工业防颗粒物口罩(例如KN95口罩):GB 2626-2006

日常防护口罩:GB/T 32610-2016

普通口罩:FZ/T 73049-2014


Q13:怎么区分医用和非医用?
A13:从产品包装和执行标准来判断是医用还是非医用。

以口罩为例:

1,从外观和包装信息区分:带过滤阀的口罩一般不会是医用口罩。外包装上带有"医用"或英文"surgical"'Medical"的,可判断是医用口罩。

2,通过适用标准区分:医用口罩在不同国家/地区适用不同标准和认证要求,可根据产品进口国家/地区及产品的适用标准进行区分,产品适用标准和认证信息可从产品外包装或生产提供的检测报告或证书获得。

中、美、欧三个国家/地区医用口罩标准:

3,通过政府注册管控信息进行区分

中国:

通过医疗器械准入号查询,链接为:

http://www.nmpa.gov.cn/WS04/CL2590/。

美国:

已获得美国FDA准入的口罩产品可以通过其官网查询注册证书号进行查询,链接为:

https://www.accessdata.fda.gov/scripts/cdrh/cfdocs/cfPMN/pmn.cfm

另外根据FDA最新政策,目前是在满足一定条件的情况下认可中国标准的口罩,其授权企业的链接为:

https://www.fda.gov/media/136663/download。

欧盟:

出口欧盟医用口罩可通过获得授权的公告机构进行查询,其中欧盟医疗器械指令93/42/EEC(MDD)授权的公告机构查询地址为:

https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/index.cfm?fuseaction=directive.notifiedbody&dir_id=13。

欧盟医疗器械条例EU 2017/745(MDR)授权的公告机构查询地址为:

https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/index.cfm?fuseaction=directive.notifiedbody&dir_id=34。

海关总署商检司将不定期更新部分国家或地区防疫物资技术法规和标准,

目前已更新至第三版:

http://sjs.customs.gov.cn/sjs/zcfg56/2951967/index.html


Q14:第一类医疗器械的备案是算民用吗?
A14:第一类医疗器械,属于医用。

Q15:出口贸易企业的经营范围有要求没?
A15:目前,海关对于贸易企业无经营范围的要求。

Q16:我们是生产汽车零部件的企业,有进出口权,可以直接出口防疫物资吗?
A16:1、确认公司经营范围是否有相关经营许可((比如货物进出口、技术进出口、代理进出口)。

        2、若是自己生产,涉及5号公告的5类物资及53号公告医疗物资需要具备医疗器械资质。若是从其他厂家采购,则需要从具有医疗器械资质的生产厂家采购。


Q17:内贸转外贸怎么理解呢?
A17:内贸转外贸是指经营国内贸易的公司转做对外贸易,需要具备的基础条件为:1,向市场监管部门取得营业执照,增加经营范围"货物进出口、技术进出口、代理进出口" 2,向商务部门取得进出口权  3,向外汇管理局取得开设外汇账户许可 4,办理进出口货物收发货人海关注册登记。

Q18:一般进出口有限公司营业范围没有医疗设备或产品的话?可以出口一次性医用口罩吗?
A18:可以。从具有医疗器械经营资质的医药销售公司采购,或从具有出口医疗器械资质的生产厂家采购,则可以出口。

Q19:口罩机属于医疗器械么?民用口罩出口不用受医疗器械出口资质的限制吧?
A19:口罩机不属于医疗器械。非医用口罩不属于医疗器械,不用受医疗器械出口资质的限制,但需要满足进口国相关准入要求。比如欧盟的CE证明或认可证书、个人防护口罩须取得美国NIOSH检测注册、医用口罩须取得美国FDA注册许可、日本需要向PMDA注册等。

Q20:包装上印有医疗/medical等字样是否就要在报关时提交国内注册资质?
A20:是的

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